根据集团党委统一部署，2025年4月1日至4月30日，集团党委第二巡察组对北京市城开实业发展有限公司（以下简称公司）党支部进行了巡察。2025年6月27日，巡察组向公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，强化政治担当，扎实推进整改工作
（一）加强组织领导，压实整改责任链条。
公司党支部第一时间主持召开支委会专题研究巡察整改反馈问题，传达学习上级巡察反馈意见和工作要求，深刻剖析问题根源，统一班子成员思想认识。党支部书记牵头成立巡察整改工作领导小组并担任组长，亲自研究制定《巡察反馈意见整改落实工作方案》，明确整改目标、责任分工、时间节点和具体措施。
（二）强化过程管控，多措并举推动落实。
充分运用专题研究、督导检查、全程跟踪等多种形式，推动整改工作深入扎实开展。由党支部书记带头领办难题，发挥示范引领效应，督办关键环节，形成了示范带动效应。其他班子成员认真落实“一岗双责”，抓好分管领域和职责范围内的整改任务，定期汇报牵头负责事项的整改情况，确保了整改工作的全面性、整体性和协同性。
（三）严格落实主体责任，确保整改成效。
公司党支部坚决扛起巡察整改主体责任，将抓好巡察反馈意见整改作为重大政治任务，加强全面领导，周密组织实施，确保整改工作取得实实在在的成效。高标准组织召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员紧扣巡察反馈问题，深刻剖析根源，提出了明确具体的整改措施，达到了统一思想、增进团结、促进整改的目的。针对巡察反馈问题清单指出的需要整改的62个具体问题，党支部制定66项整改措施，即知即改、立行立改，截至2025年9月，已经完成整改61项，基本完成整改5项。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
1.“第一议题”制度落实不规范、不全面方面的问题整改
一是提高政治站位。组织召开支委专题学习，重新深入学习上级党委关于严格执行“第一议题”制度的文件精神与核心要求。二是立即补学促学。确保习近平总书记重要指示精神全面贯彻落实。
2.理论学习的系统性、规范性需要进一步提升方面的问题整改
一是科学制定学习规划。增强内容的全面性与前瞻性，紧密结合公司发展需求与业务实际，完善学习计划。二是建立规范的理论学习台账。详细记录学习信息，由专人负责管理维护。三是推动学用转化。促进理论学习与实践深度融合，有效提升班子成员运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
3.重大事项请示报告台账涵盖内容不全方面的问题整改
一是提高思想认识。明确台账管理要求，明确重大事项的范围边界、填报标准和报送流程。二是全面梳理完善，确保台账应纳尽纳。三是开展专项检查，强化常态监督机制。建立台账定期检查与动态更新机制，确保此项工作的规范性和长效性。
4.“三重一大”制度执行不严谨方面的问题整改
一是强化制度学习与权责边界认知。厘清支委会、董事会、总经理办公会的职责权限与决策范围，确保各治理主体严格依规履职。二是完善决策流程与清单管理，并严格履行支委会前置研究程序。三是规范会议组织与记录归档。对会议全套文档的格式、内容和签字程序作出统一规范，组织相关人员进行业务培训。四是建立台账管理与动态跟踪机制。对所有重大决策进行登记和跟踪。
5.落实集团党委过紧日子、苦日子要求存在差距方面的问题整改
一是深化认识与专题研究。领导班子成员系统学习领会“过紧日子、苦日子”精神内涵与集团部署要求，从根本上转变观念。二是明确公司作为社区增值服务专业平台的定位。深入梳理各业务板块的发展现状与核心特点，制定详尽的发展规划。三是聚焦重点业务突破。以社区循环经济为切入点建设社区融合型物资回收站点，着力提升社区市集活动的品质与居民体验打造品牌活动样板，规划新的社区能源场景建设，深化地下空间改造利用研究探索新模式，积极对外拓展智慧停车市场。
6.制度建设不规范，废改立不及时方面的问题整改
一是全面系统梳理，建立制度清单。对全公司现行所有规章制度进行拉网式排查，规范制度制定与修订流程。二是集中修订废止，解决前后矛盾及时效性问题。三是废止过期制度，正式发文废止因政策变化且与现行法规不符的制度。四是更新老旧内容。对财务制度进行全面修订，补充和完善符合当前要求的操作规程和管理规定。五是对齐上级标准，对照上级标准完成自查。六是规范行文标准，统一发布流程。七是督导下属公司，健全制度体系。
7.贯彻落实保密管理工作要求不规范方面的问题整改
一是强化思想认识，专题研究部署保密工作。二是健全组织机构，明确责任主体。确定公司保密工作的主管领导，指定具体负责日常保密工作的人员。
8.房产经营管理不严格方面的问题整改
一是按照台账，全面梳理租赁合同，对合同存档工作严格管理。二是对新修订的管理办法进行培训，培训后进行考核合格后上岗。
9.招投标管理不规范方面的问题整改
一是对近期招投标项目进行复盘检查，梳理招采流程，并组织项目管理部相关人员学习。二是持续推进整改工作，严格执行采购管理办法。三是重新修订公司合格供应商管理办法。
10.安全生产管理工作存在漏洞方面的问题整改
一是对过往安全演练记录进行整理和补充，同时规划2025年下半年安全演练的初步计划。二是按照计划开展安全演练工作，并及时收集整理相关资料。
11.财务审批把控不严，基础工作管理薄弱方面的问题整改
一是自查财务记账凭证，制单人、记账人、审核人均需签字确认。二是退回超额报销金额。三是完善财务制度。制定并执行新的支出规定，使财务工作更加严谨。
12.对首开千方公司日常管理不严格方面的问题整改
一是加强对供方单位的现场管理与监督，对现场服务管理人员进行专题培训。二是建立每月定期对账核账的机制，对账结果需经办人、财务对账人及审核人三方统一签字确认后方可入账。三是将数据备份模式从本地升级为纯云模式，并严格执行线上退费菜单流程操作。四是规范管理现金，现金必须存入保险柜并严禁挪用，待银行营业后第一时间存缴。
13.意识形态制度建设和落实不到位方面的问题整改
一是严格对标上级最新工作要求，修订本单位相关制度，杜绝“执行旧制度”的现象。二是健全内部制度体系，确保上下一致。三是压实领导班子责任，强化履职监督。
14.阵地管理还存在薄弱环节方面的问题整改
一是完善阵地管理制度，制定公众号运营管理的规范性文件。二是建立舆情台账，实现动态规范管理。
15.统筹推动公司高质量发展方面存在不足方面的问题整改
强化战略研究与市场分析，凝聚班子发展共识。制定清晰的战略与经营计划，将目标分解至各部门，确保公司上下协同一致。
16.落实《2024年城开实业党支部深化落实关于加强对“一把手”和领导班子监督工作的任务清单》不到位方面的问题整改
一是强化制度学习，准确把握权责边界，组织支部委员及党务工作者开展专题学习。二是建立监督与追溯机制，巩固整改成果，将“三重一大”决策制度的执行情况纳入日常监督重点。
17.对人才发展统筹谋划不足方面的问题整改
一是强化顶层设计，健全人才工作领导机制。明确未来五年人才发展的总体目标、重点任务和保障措施。二是构建多元培训体系，提升精准性与实效性。完善内部导师制与轮岗机制，遴选业务骨干与年轻员工结对。
18.带头规范推进民主生活会整改工作有欠缺方面的问题整改
坚持问题导向，狠抓整改落实。针对巡察整改专题民主生活会上查摆出的问题，制定整改方案，明确整改时限，建立整改台账，实行销号管理。
19.落实监督责任意识有待提升方面的问题整改
一是组织召开纪检工作专题会议暨业务培训会。二是加大对各项纪检工作任务落实情况的日常监督和定期检查力度。
20.党风廉政监督员工作不到位方面的问题整改
加强培训与教育。组织党风廉政监督员学习相关制度，提升监督能力和业务水平。
21.讨论决定干部任免事项不严谨方面的问题整改
一是认真学习政策文件。组织相关人员系统学习《中层干部管理规定》，提升议事决策的专业性和规范性。完善工作程序，明确破格条件，加强审核把关。二是加强干部档案任前审核工作。严格按照规定时间进行审核，确保审核工作及时、准确、全面。三是加强对考察组工作的指导与监督，确保考察工作严格遵循规定程序开展，严格执行干部选拔任用“双签字”程序。四是加强对试用期干部的管理和监督，确保试用期满后按时进行转正手续。
22.优秀年轻干部储备不足方面的问题整改
一是加强培养锻炼。通过参与重大任务、重点项目等方式，提升年轻干部业务能力和综合素质。二是建立公司“优秀年轻干部储备库”，明确入库标准。
23.党建基础工作规范性有待提高方面的问题整改
一是全面完善党建工作手册内容，对缺失的必填模块进行了全面补充，并对相关资料进行了规范装订。二是为强化监督问责机制，增加了党支部书记复核程序。
24.党支部未规范开展“三会一课”方面的问题整改
一是强化教育培训。组织党支部成员深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关文件，明确“三会一课”的具体要求和重要意义，提高思想认识。二是规范“三会一课”流程。每月支委会召开前，广泛听取党员对主题党日活动主题、内容、形式的意见和建议。
25.党支部换届流程不规范方面的问题整改
一是强化流程培训。组织党务人员深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》及相关规章制度，明确换届选举的流程、要求和标准。二是规范操作流程。严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》的要求，制定详细的换届选举工作流程图和时间表。
26.党费使用和管理不到位方面的问题整改
一是完善党费管理制度。对党费的使用和管理进行全面梳理，组织党务人员、财务人员对首开集团、城运集团相关管理办法进行学习，明确党费的使用范围、审批程序和监督机制，确保党费的规范使用。二是加强审议和监督。对党费的使用情况定期进行审议，确保所有党费支出都经过集体讨论和审批。
三、下一步工作
城开实业公司党支部将坚持问题导向、目标导向和结果导向，把巡察整改与公司深化改革、强化内控、提升治理水平紧密结合。
（一）加快推进内控合规体系建设与制度“废改立”工作
明确内控合规体系建设与制度“废改立”工作的关键节点，完成现行制度的梳理与评估。采取“制度梳理-风险评估-流程再造-制度修订-审核发布-培训实施”的闭环路径，确保每一项新制度的出台都经过严谨的风险评估和流程验证，与内控合规制度要求深度嵌套，杜绝“两张皮”现象。明确责任主体与协同机制。成立由公司主要领导负责、分管领导牵头、综合办公室具体组织实施、各业务部门全力配合的专项工作组。
（二）严防已完成整改问题反复发生
实施常态化“回头看”。每季度由公司纪检委员和业务主管领导部门对已完成的整改事项进行抽样检查。推动数字化赋能。加速推进财务、停车、资产等管理系统的云端化和智能化升级，通过技术手段固化整改中优化的流程。城开实业公司全体干部职工将进一步凝聚思想共识、强化责任担当、汇聚行动合力，以高度的政治自觉和坚定的行动决心，全面、深入、高效推进各项整改任务的落实。我们将坚持目标导向与问题导向相统一，严格对照巡察反馈意见和整改方案要求，逐条逐项压实整改责任，确保整改工作按时序进度高标准、高质量完成。通过建立健全长效机制，强化制度落地与执行，切实将整改成果转化为治理效能，实现“以巡促改”提升管理规范水平、“以巡促建”夯实可持续发展基础、“以巡促治”推动公司治理体系和治理能力科学化、规范化、高效化，为企业高质量发展提供坚强保障。
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