根据首开集团党委统一部署，2025年5月6日至5月30日，集团党委第二巡察组对江苏大区联合党支部开展了巡察。7月1日，集团党委第二巡察组向江苏大区联合党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、统一思想、凝聚共识，多措并举推进巡察整改
（一）加强组织领导，强化组织保障
江苏大区联合党支部成立巡察整改工作领导小组，巡察整改工作领导小组下设办公室，巡察整改工作专班。领导小组对巡察整改统筹协调，定期听取巡察整改情况汇报，及时研究解决突出问题；办公室负责巡察工作具体落实、审核把关、台账管理等；工作专班落实整改各项要求，保障整改工作全面完成。
（二）主要领导牵头，履行整改责任
江苏大区联合党支部书记认真履行巡察整改第一责任人责任，以身作则，统筹开展巡察整改工作，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调。领导班子成员坚决履行“一岗双责”，集体研究江苏大区发展过程中的共性问题，着力解决分管领域的突出问题，坚决做到问题不解决不松手，确保压力传导到位，问题得到全面妥善解决。领导班子通过召开专题民主生活会，主动认领、逐项对照巡察反馈问题，深刻剖析问题根源，有针对性提出改进措施。
（三）采取有力举措，扎实推进整改
针对巡察反馈问题清单指出的问题，即知即改、立行立改。截至2025年9月30日，巡察反馈问题清单的29个问题（52个具体事例）已完成整改24个，基本完成整改1个，未完成整改4个；制定、修订生产经营类制度25个，党建类制度10个。
二、围绕重点、精准施策，全面提升巡察整改工作质效
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1.“第一议题”制度落实不到位的问题整改
一是梳理学习内容，补学未学内容。组织党支部委员，以“第一议题”形式补学漏学内容，落实学习要求。二是定期搜集整理学习内容，及时将习近平总书记重要讲话和指示批示精神以“第一议题”形式进行学习。三是建立长效机制，保障“第一议题”制度落实到位。将“第一议题”制度落实纳入全面从严治党（党建）任务安排；修订印发《江苏大区联合党支部“第一议题”制度（修订）》，形成学习台账。
2.理论学习的系统性、规范性、实效性需要进一步提高的问题整改
一是梳理学习内容，补学未学内容。围绕习近平总书记对江苏考察的指示精神和中央经济工作会议中房地产领域的相关内容，开展研讨交流。二是组织理论学习组成员（领导班子成员）赴苏州市五卅路红色教育基地、城市更新项目，开展“党建融入生产经营，探索城市更新路径”理论学习。三是做好理论学习日常规范化管理。做到理论学习年度计划、学习总结、每月日常学习记录等各项资料不缺项漏项，按要求整理归档。四是建立长效机制，保障全面学习。制定《江苏大区联合党支部2025年学习计划》《江苏大区联合党支部理论学习制度》。
（二）把党的领导融入公司治理结构方面
3.“三重一大”制度执行不严格的问题整改
一是梳理未上会材料，通过支委会、总经理办公会形式，补充通报相关内容。二是修订印发《江苏大区联合党支部委员会议事规则（修订）》《江苏大区联合党支部“前置研究讨论重大事项清单及程序”办法（修订）》《首开股份江苏大区总经理办公会议事规则（修订）》，做好全面宣贯。
4.支委会会议记录不规范的问题整改
一是明确支委会专人记录，负责做好支委会记录整理。二是全面详细做好记录。在支委会召开后，及时将支委会会议记录、纪要整理，经部门经理审核、支部委员会签、支部书记签发后，做好资料归档。
5.未按章程或合作协议约定召开董事会的问题整改
一是与合作方沟通，协商一致，及时召开董事会。二是对议题分歧较大且预计短期内无法达成一致意见的，书面发函至项目公司合作方，提请召开董事会。
（三）贯彻集团发展战略、落实主责主业方面
6.对内部管理与运作机制的重塑、资源统筹及服务长三角区域深耕战略方面研究谋划不足。创新经营模式，破解去化难题，探索新利润增长点存在明显差距的问题整改
一是根据市场变化及股份公司政策要求，及时调整营销方案。二是严控成本费用支出，持续落实管理创效。三是多措并举提高经营收入、延缓经营支出，助力现金流上缴。四是聚焦核心区域及机会型板块，探索转型发展新路径，寻找利润增长点。学习考察市场化代建企业运营情况，充分了解管辖区域城市更新政策变化和政府需求，不断寻找切入点。
（四）落实防范化解重大风险责任方面
7.制度建设不符合公司实际，部分制度更新不及时的问题整改
一是按照权责对制度进行修订更新。截至2025年9月30日，新建、修订生产经营类制度25个，党建类制度10个。二是结合实际制定《江苏大区合规管理办法》等制度，并在江苏大区范围内做好宣贯执行。
8.资产出租管理不规范的问题整改
一是优化外部对接机制，打通审批堵点。成立专项工作组，指定专人负责资料收集、政府部门审批流程跟催等工作，责任部门领导及分管领导负责政府关系协调。二是对后续此类事项审核责任到人。确保出租手续合法合规、资料完整可追溯。三是举一反三，自查自纠。对所有自持类经营性物业开展全面自查自纠，未发现同类问题。
9.合同签订与履行不规范的问题整改
一是对合作项目严格按条线和合作协议管理。针对此类事项开展举一反三，自查自纠。二是建立长效机制。明确事前签订的合同管理原则，做好制度宣贯。
10.未严格对项目盈余资金进行监管的问题整改
所有资金盈余提供财务资助的事项，均严格执行相关财务管理制度，履行提取盈余资金的流程和程序。
11.资金支出审批管理不规范的问题整改
一是对业务招待费支出审批单缺少分管领导签字的单据补全了签字。二是举一反三，自查自纠，对业务招待费报销单据开展自查，均符合履职待遇相关规定要求，合理合规。
12.项目现场安全生产管理存在薄弱环节的问题整改
一是加强对施工单位监督巡查。二是项目部组织召开安全生产大会，加强日常安全管理。三是明确责任，落实考核及奖惩措施，将安全文明责任刚性嵌入管理体系，明确考核标准与问责机制，细化安全教育和技术交底。四是开展安全专项检查，建立长效机制，修订完善江苏大区现有的工程管理相关制度。做好制度集中宣贯，并督促落实。
（四）意识形态工作责任制落实方面
13.意识形态工作责任制落实不细不严的问题整改
一是结合企业发展实际，研究、研判当前企业面临的新问题新挑战，及时关注职工思想动态，加强人文关怀和心理疏导。二是建立长效机制，强化意识形态工作责任制落实。修订印发《江苏大区联合党支部意识形态工作责任制实施细则（修订）》，做好制度宣贯。三是梳理2024年江苏大区意识形态工作责任制落实情况，在一定范围内通报。四是组织开展意识形态相关内容学习培训。
14.网络舆情和网络阵地管理不规范的问题整改
一是修订《首开股份江苏大区舆情应对工作办法（修订）》，增加日常舆情处置内容。二是建立年度舆情工作管理台账，对舆情信息内容、办理单位、处置情况等进行跟踪和记录，形成工作闭环。三是加大舆情相关工作人员培训力度。四是印发《江苏大区新媒体建设与管理细则》，明确信息发布的审核把关程序和流程图，强化阵地监管，及时注销不再使用的新媒体账号。
（六）“一把手”履行第一责任人责任方面
15.开拓创新、攻坚克难的能力有待提高的问题整改
一是不定期研究江苏大区高质量发展事项。参加上级公司组织的房地产形势发展分析会，学习国家城市工作会议、经济形势分析会会议精神。二是领导班子积极创新工作思路，带头攻坚克难。扎实推进重难点项目销售去化、施工组织安排、降本增效等工作。
16.党建引领生产经营作用发挥还不够的问题整改
一是与合作方交流沟通生产经营优秀经验、做法，推进党建与生产经营深度融合。二是推进党建与生产经营形成有效合力。开展“党建融入生产经营，探索城市更新路径”五卅路红色教育基地、城市更新项目City Walk，实地考察苏州市城市更新亮点工程。三是设立党员先锋岗，增强党员的服务意识、先锋意识和学习意识。
17.稳定职工队伍，激励干部担当作为有欠缺的问题整改
一是完善绩效考核管理办法，激励担当作为员工多劳多得，实现正向激励。二是做好职工关爱，促进团队协作与归属感，进一步增强职工的向心力和凝聚力。三是通过宣传先进模范、担当作为员工，增强正向鼓励，传递正能量。
18.带领班子科学制定折子工程任务能力有待提升，研究推动落实折子工程举措不够的问题整改
一是对苏州润泰置业有限公司压减工作剩余各环节进行详细梳理，重新安排各节点工作，调整工作计划。二是制定销售政策，调整营销方案，推动销售指标预期达成。三是对照月度分解计划，推进折子工程尽快完成。
（七）纪检监督日常管理方面
19.党风廉政监督员日常工作存在不足的问题整改
一是结合江苏大区现行项目及人员实际，秉持择优选聘原则，对现有廉政监督员及监督范围进行调整，选择政治素质好，责任心强，具有一定监督履职能力的优秀共产党员担任廉政监督员。二是组织开展廉政监督员专题培训，对廉政监督员工作职责、内容及要求进行宣贯。三是修订印发《江苏大区联合党支部廉政监督员工作制度》，对廉政监督员工作开展进一步明确指引和规范。
（八）公务用车管理薄弱
20.公务用车管理使用不规范的问题整改
一是严格执行公车管理制度，加强人员培训，利用好公车机关服务平台，实现用车申请、调度、收车等环节闭合。二是开展公务用车培训，与驾驶员签订《车辆安全责任书》。三是建立长效机制，结合江苏大区实际，制定《江苏大区车辆管理实施细则》。
（九）选人用人和干部队伍建设方面
21.选人用人程序执行不严谨的问题整改
一是认真学习集团及股份公司党委干部管理规定，严格落实执行选人用人程序，落实政治素质考察的相关要求。二是在支委会对拟任中层干部进行票决后，及时履行公示程序。三是按规定，对试用期满中层管理人员履行试用期满考核程序。四是建立长效机制，修订《江苏大区中层管理人员管理办法》。
22.干部档案审核时间滞后，材料归档不及时的问题整改
一是在新修订的《江苏大区中层管理人员管理办法（修订）》中明确对拟提拔人员进行档案审核事项。二是按照一人一档原则，全面准确记录干部提拔全过程，形成干部提拔纪实档案。
23.年轻干部梯队建设有待加强的问题整改
一是建立优秀年轻干部人才后备库，实施动态管理。二是制定优秀年轻干部培训计划，按计划开展后备人才培训。
24.党支部未全面落实抓党建工作主体责任的问题整改
一是江苏大区联合党支部以支委会形式，对人才工作进行全面研究。二是建立长效机制，保障全面落实。在2025年6月印发《首开股份江苏大区2025年度落实全面从严治党任务安排》中，明确人才队伍建设事项。
25.党员发展程序不规范的问题整改
一是江苏大区联合党支部召开支委会，对入党积极分子开展半年度考察。二是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，规范党员发展流程。
26.党建基础工作规范性有待提高的问题整改
一是补充完整2023年、2024年原江苏总部党支部手册缺少内容，装订成册。二是2025年党支部手册按照上级党委要求，做到记录完整准确。年末待全部记录完整后，统一装订成册存档。
27.党费管理使用不充分的问题整改
一是完成2025年江苏大区联合党支部党组织工作经费计提工作。二是按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严肃党费使用程序。三是明确2025年党费、党组织工作经费及党建活动经费的使用范围、使用项目及预计金额。
28.未严格落实党务公开制度的问题整改
一是结合江苏大区办公地点变更，做好新办公区域“党务公开栏”的设立，建立党务公开台账，对党务公开事项逐项登记。二是修订印发《江苏大区联合党支部党务公开实施细则》，按要求做好党务公开流程审批。
29.对于扬州首开正兴城市开发投资有限公司党支部书记、总经理石华东任中经济责任审计报告整改成果运用不到位问题整改
一是立行整改。完善合同编号、日期，签订补充协议，对增值税发票条款进行明确。二是举一反三，自查自纠。对江苏大区所辖项目2022年3月以来的合同开展自查。三是在合同中，明确价税分离，增值税专票等条款。四是建立长效机制。修订《首开股份江苏大区合同管理办法（试行）》，并做好宣贯。
三、巩固整改成效，强化结果运用，推动企业高质量发展
经过三个月持续整改，江苏大区联合党支部巡察整改工作取得了阶段性的成果。通过本次整改，对江苏大区联合党支部党的建设和生产经营工作提升起到了积极作用。下一步，江苏大区联合党支部在集团党委、股份党委的坚强领导下，深化既有整改成果，发扬“钉钉子精神”，坚持“当下改和长久立”的原则，以切实有效的整改措施，确保整改短期内取得实效，对需要长期整改的任务，建立长效机制，持之以恒、一抓到底，力求通过实实在在的整改行动，促使江苏大区内部管理实现质的飞跃与效率提升，不断夯实并拓展巡察整改的积极效果，推进江苏大区高质量发展。
（一）提高政治站位，压实整改责任
江苏大区联合党支部始终把巡察整改作为补短板、强弱项、促提升的一次有利契机，把整改的过程作为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，作为促进全体党员干部作风转变的过程，作为推动整体工作、加快全面发展的过程。下一阶段，江苏大区联合党支部也将紧紧围绕集团第二巡察组反馈的意见，坚持问题导向，始终保持巡察整改标准不变、重点明确，持之以恒抓好巡察整改工作，不断巩固扩大巡察整改成果，将巡察成果融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子建设，以高质量的整改质效推动高质量发展。
（二）建立长效机制，坚持常抓不懈
坚持“当下改”和“长久立”相结合，推进整改成果与日常工作相融合，将整改要求嵌入日常生产经营和工作流程，使其成为日常工作的“硬约束”，不断提升江苏大区治理水平持续提升。定期开展巡察整改“回头看”，对整改措施落实情况进行再检查，坚决杜绝“虚假整改”“纸上整改”，全面实现从“整改问题”到“能力提升”的转变。在抓好整改的同时，针对重点领域、重要环节，对于共性问题，深入查找原因，坚持标本兼治，建立长效机制，实现成果运用。
（三）坚持服务发展大局，激发内生动力
江苏大区联合党支部将坚持以巡察整改工作推动江苏大区各项事业平稳健康发展，将巡察整改工作融入企业发展的全过程和各方面，保障党建工作与生产经营同频共振、同向发力，助推江苏大区高质量发展。
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