根据首开集团党委统一部署，2025年5月6日至5月30日，集团第二届党委第六轮第一巡察组对北京首都开发股份有限公司福建大区联合党支部（以下简称“福建大区联合党支部”）开展了巡察。2025年6月27日，巡察组向福建大区联合党支部反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高整治站位，履行巡察整改主体责任
（一）高度重视，深化思想认识。巡察组反馈巡察意见后，福建大区联合党支部高度重视巡察整改工作，组织召开了专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和集团巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，将此次巡察整改工作作为一项重大政治任务抓实推进，以高度政治责任感、有力工作措施、严明工作纪律确保整改工作取得实效。
（二）迅速部署，加强组织领导。对照巡察反馈意见，福建大区联合党支部召开专题支委会对整改工作进行研究部署，成立党支部书记任组长的巡察整改工作领导小组，制定整改方案，将巡察反馈问题细化并落实整改措施，逐条明确责任领导、责任部门、整改期限和目标要求，确保整改任务不打折扣落实到位。
（三）狠抓落实，有序推进整改工作。认真压实整改工作任务，以高度政治责任感和强烈使命担当，聚焦巡察反馈问题，深挖问题根源，采取对账销号、举一反三的方式即知即改、立行立改、全面整改，认真推动问题解决。巡察组反馈的13项、29个问题，完成整改23个，基本完成整改3个，未完成整改3个，制定完善制度42个。
二、坚持问题导向，推进各项整改任务落实到位
（一）学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1.关于“第一议题”制度落实不到位的问题整改
一是修订完善了《首开股份福建大区联合支部委员会“第一议题”制度》，明确了“第一议题”制度的总体要求、学习内容等。二是通过培训，强化对“第一议题”制度的涵义、重要性、落实要求的掌握。
（二）把党的领导融入公司治理结构方面
2.关于支委会运行不规范的问题整改
一是整理《党支部工作手册》参考模板，明确“三会一课”会议记录填写要求，规范行文格式，确保会议记录的准确性和完整性。二是对巡察反馈的支委会未前置研究的议题提交支委会审议。同时，通过查缺补漏，对近三年未经支委会前置研究的同类议题补充上会。三是将支委会前置研究议题申报及时性、完整性纳入各部门绩效考核内容。
3.关于经办会不规范的问题整改
一是对巡察发现及自查发现的未经总经理办公会研究的议题，提交总经理办公会补充审议。二是组织经办会相关工作人员学习总经理办公会议事规则，并指定专人负责总办会会议记录，确保材料完整。
（三）贯彻落实国家发展战略、坚守主责主业方面
4.关于主业盈利能力下降、业绩下滑明显、多个项目亏损、去化缓慢等问题研究不深、方法不够有效的问题整改
一是根据市场变化及股份公司政策，及时调整营销方案。二是重铸传统营销动作，提升项目非渠获客能力，加强团队外拓工作。三是加强与合作方沟通，针对市场情况及时调整营销策略，促进项目公司销售，推进董事会生产经营计划达成。
5.关于出租管理存在薄弱环节的问题整改
一是加强持有房产经营管理，在日常租金收缴中重点关注，在催缴后租户仍未缴纳租金情况，按合同要求及时进行清退处理，避免长时间拖延影响租金收益。二是组织专项培训，针对合同管理、租金催缴等核心业务开展培训，并定期开展进阶培训。三是加强合同管理，严格遵循合同签订“先审批、后签订、再履行”的原则避免合同倒签。四是启动线上电子章、电子合同，实现在线签署与自动归档，规避漏签字、不规范盖章情况，提升签约转化率与数字化管理。
6.关于未严格落实股份公司出租经营管理规定的问题整改
一是针对股份公司下发的出租经营管理规定制度进行专项培训，提升经办人员业务能力，强化规范合同管理的自觉性。二是成立专项“回头看”工作小组，对2023年以来的所有租赁业务合同进行全面排查。三是建立合同管理责任追究制度，对因工作失误导致公司经济损失或违反制度规定的员工，根据公司相关制度严格执行追责机制。
7.关于合并重组、整合融合有待深化的问题整改
一是针对跨部门的疑难问题，成立专项工作小组，通过资源整合与协调，全力推动资产管理效能提升。二是根据首开股份的管理要求，进一步优化调整福建大区内部治理体系, 职能配置与规范机构运行,从而更好地满足公司发展的需求。
（四）落实防范化解重大风险责任方面
8.关于采购程序履行不严格、供应商管理更新不及时的问题整改
一是对照集团和股份公司的相关制度，修订福建大区工程招采及供应商管理制度，确保制度的合规性与实操性。二是制度修订后，组织招采制度的学习宣贯并通过考试的形式，强化员工对新制度的熟悉掌握与执行落实。三是严格执行流程。认真审核招采文件，确保招采过程每个环节的准确落实。四是指定专人定期对工程类供应商库进行更新管理、核查供应商名录，增加更新的频率。
9.关于遗留问题尚未解决存在风险的问题整改
就一揽子合作事宜与合作方积极进行洽商，特别着重沟通合作遗留问题的解决，截至目前，双方达成了终止收购的意向，并计划签署会议纪要作为下一步工作的基础。
10.关于安全工作落实不到位的问题整改
一是严格落实制度要求，在安全生产例会结束后及时形成会议纪要，对于会议决议以及会议确定的工作任务在会议纪要中指定责任部门或人员落实。二是对采光井、天窗、临边防护高度不足等问题进行专项排查，举一反三，强化安全生产检查力度，规避类似安全问题的发生。
11.关于制度体系建设有待提高的问题整改
一是对现有基本管理制度进行自查，按照股份公司《制度管理办法》要求，对新修订制度内容及格式进行完善，截止9月底，对41个存在“责任部门与现部门无法对应”问题的制度完成修订。二是修订完善“三重一大”及“前置研究”两项制度，确保两项制度的重要内容保持一致。
（五）意识形态工作方面
12.关于学用结合不够紧密的问题整改
一是调整2025年度领导班子理论学习计划，增加房地产领域内容学习计划，确保理论学习内容与本领域业务相结合。二是深化研讨交流，巡察后的领导班子理论学习，已组织2次开展主责主业相关内容学习研讨。三是成立“福建大区好房子产品标准研究工作小组”，将理论学习与推动主业结合起来。
13.关于工作机构设置不完善的问题整改
一是调整印发《关于成立首开股份福建大区意识形态综合分析研判小组的通知》，确定了意识形态工作综合分析研判小组成员。二是修订印发《首开股份福建大区舆情应对工作方案(试行)》，建立健全福建大区舆情监测和应对处置工作机制。三是借助飞书平台建立舆情台账，并进行动态更新。
14.关于班子成员抓意识形态工作不细不严的问题整改
一是明确将意识形态工作作为班子成员个人述职、民主生活会对照检查的内容，并在巡查整改专题民主生活会上进行专项对照检查。二是组织意识形态工作领导小组和意识形态综合分析研判小组成员开展意识形态专题培训，不断提升领导干部从政治和全局高度把握意识形态极端重要性的能力。
（六）“一把手”履行第一责任人职责方面
15.关于落实集团《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》不到位的问题整改
一是依据实施意见和同级监督工作要求，明确由纪检委员对“一把手”和领导班子成员开展监督。二是督促党支部书记定期与班子成员开展谈心谈话，巡察整改以来，党支部书记已开展7次谈心谈话。
（七）党组织落实全面从严治党主体责任方面
16.关于全面从严治党工作落实不到位的问题整改
对《2025年度全面从严治党任务清单》进行再次研究讨论，拧紧责任链条，明确各部门的具体责任，推动清单任务落实落细。
（八）党风廉政建设和领导干部廉洁从业教育方面
17.关于纪检监督责任不到位的问题整改
一是督促综合管理部修订公务用车管理制度，确保向上级纪委报告的整改措施落实到位。二是组织召开警示教育大会，对《首开股份福建总部党支部关于落实股份纪委<监督提示函>要求的情况报告》中的问题进行通报，点人点事开展警示教育，用身边事教育身边人。
18.关于节前廉政谈话不规范的问题整改
一是提高思想认识，加强对精准化、差异化廉政教育的重视度，细化干部监督颗粒度。二是建立“共性+个性”谈话内容库，根据岗位职能进行相应的提醒，确保谈深谈透、直击要害，筑牢节日期间的廉洁防线。
（九）落实中央八项规定精神，加强作风建设方面
19.关于公车使用不规范的问题整改
一是组织关于公务用车系统的规范化操作使用的培训，对公车申请流程要求和注意事项再次进行宣贯。二是强化日常公务用车管理的审核力度，严格审核相关流程，杜绝不规范行为再次发生。
20.关于执行《差旅及业务招待管理办法》不到位的问题整改
一是已要求将业务招待餐费中，超出陪餐人数标准1人对应的费用150元退回福泰公司账户，并提供了退款凭证。二是组织修订《北京首都开发股份有限公司福建大区差旅及业务招待管理办法》，进一步明确相关要求。三是进一步加强对出差的事前审批管理，对未能提前发起，或审批滞后的出差申请予以驳回，严格把关。四是强化思想引领，筑牢全员“过紧日子”的认识根基，严格控制行政运行成本，多措并举推进降本增效工作的有效落实。五是实行业务接待费预算管理，加强对业务接待费支出的管控，严禁超预算或无预算安排支出。
（十）领导班子自身建设方面
21.关于领导班子民主生活会质量不高的问题整改
一是深化思想认识，树立正确的价值观和政绩观，倡导良好的批评氛围，鼓励班子成员间相互监督、共同提高。二是立行立改，在福建大区巡察整改专题民主生活会上，领导班子成员间开诚布公的指出存在的问题，不回避、不遮掩，确保整改工作取得实效。
22.关于主责主业研究不够，下一步工作困难支委会未充分研究的问题整改
一是成立了福建大区“好房子”产品标准研究工作小组，明确了工作小组的工作职责与机制，推广首开好房子Home+体系。二是调整领导班子理论学习计划，坚持围绕中心、服务大局，深入思考学、联系实际学、全面系统学，将新思想、新观点与福建大区业务工作相结合。三是领导班子带队参加福建省‘好房子’建设交流会活动，通过现场交流和线上直播方式，积极探索行业发展新趋势。四是领导班子带队共同研学好房子经验分享、项目实地调研，探讨新时代住房高品质发展方向。
（十一）选人用人和干部队伍建设方面
23.关于选人用人程序执行不规范的问题整改
一是梳理中层管理干部选拔任用流程图，对中层管理干部选拔任用全流程进行分步骤解析，建立一套规范的程序。二是不断加强选人用人业务知识学习,提升业务工作水平，做好选人用人工作。三是梳理干部试用期转正的流程及要求，明确干部试用期满后启动转正流程，全面了解干部情况，形成客观公正的考察材料，报支委会审议。
24.关于干部档案任前审核不严格的问题整改
一是组织培训，强调干部档案任前审核工作的重要性，在审核中着重查阅审核干部人事档案中的“三龄两历一身份”的要求。二是积极探索推行干部任前档案审核工作方法，将人事档案审核作为一项长效机制，为公司选人用人服务。
25.关于年轻干部梯队建设有待加强方面的问题整改
一是进一步明确加强优秀年轻干部、复合型人才及领军人才储备与培养的目标，持续完善福建大区内部“选育管用”机制，并加大市场化、专业化人才引进力度。二是综合考察员工的工作绩效，日常表现、职称等因素，筛选出符合条件的员工进入青年人才库。三是经讨论研讨，选拔3名员工纳入青年干部储备库，并建立列席旁听机制，推动理论学习有机融合，提升学习的深度和广度。
（十二）落实党建工作责任制方面
26.关于党建工作基础薄弱方面的问题整改
根据党员的常驻工作地，福建大区联合党支部成立了2个党小组，弥补组织建设空白点，增强党组织的凝聚力和战斗力，推动党建工作与业务工作在不同阵地深度融合、同频共振。
27.关于党支部规范化建设水平不高方面的问题整改
一是组织培训，重新深入学习等党内法规，从思想根源上纠正“图省事”的错误认识，牢固树立严格按程序办事的规矩意识。二是确认今后将以党小组为单位开展组织生活会，避免因参会党员人数过多，组织生活会上党员不能全覆盖进行批评。三是召集现有入党积极分子培养联系人，强调入党积极分子教育培养的重要性及工作要求，要求入党积极分子的培养考察材料中必须明确点出其存在的不足。四是整理“三会一课”会议资料模板，将党员大会签到这一基础性工作做实、做细、做规范，从小处着手切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
28.关于民主管理制度落实不严格方面的问题整改
一是组织学习《集体合同规定》（劳动和社会保障部令第22号）的相关条款，深刻认识其法律意义和现实意义。二是重新正式推选产生3人的职工方协商代表，企业法定代表人授权组建3人的企业方协商代表，就集体合同草案重新进行充分协商，按规范签订福建大区的《集体合同》。三是根据整合重组后的情况，开展福建大区第一届职工代表选举工作，完成福建大区职工代表选举，推动企业高质量发展与职工权益保障的和谐统一。
（十三）履行整改主体责任方面
29.关于审计整改工作常态化坚持不到位方面的问题整改
一是组织召开针对党委巡察反馈意见研讨会，会后根据研讨情况，重新修订《首开股份福建大区工程合同管理办法》。二是组织召开业务专题培训并进行员工考核，考核全员通过，续持续巩固整改成果，确保今后合同签订工作有序、合规。三是定期对项目合同执行情况进行检查，持续优化开竣工日期预判及条款设计，推进合同签订管理的规范化。
三、坚持驰而不息，巩固和深化整改结果
（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（二）强化政治担当，落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强福建大区党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党支部书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，把纪律和规矩挺在前面，强化“两个责任”压力传导，营造福建大区风清气正的良好政治生态。
（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
（四）着力推动福建大区事业全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、市委、市国资委以及集团和股份公司党委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。系统研究房地产行业宏观政策导向，深化企业体制机制改革，主动发现并积极破解企业在发展中的痛点及难点。深入排查梳理企业存在的风险隐患和薄弱环节，建立动态跟踪和前置管控机制应对各区域项目开发风险，强化对合作项目的统筹管理，筑牢安全生产防线。加快资产去化与盘活效率保障资金流动性安全，推动企业多元化、多业态平稳发展。
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